【新型肺炎】クルーズ船対応にルールなし　船籍国・英政府の動き見えず

肺炎を引き起こす新型コロナウイルスの集団感染で、横浜港に停泊中のクルーズ船「ダイヤモンド・プリンセス」の乗客で陰性と判明した人が１９日から順次、下船する。感染が拡大する外国船籍の大型客船が寄港した例は過去になく、政府は難しい対応を迫られたが、海外メディアからは批判も起きた。今後、同様の事態が起きない保証はなく、船籍国と寄港国の義務や負担に関する新たなルールづくりが課題となっている。

　茂木敏充外相は１８日の記者会見で、クルーズ船の外国籍の乗客の退避をめぐり、カナダ、イタリア、韓国などが航空機を派遣する意向であることを紹介し、「他の国、地域からも今後、同様の要望が寄せられる可能性はある」と述べた。既にチャーター機で乗客の米国人とその家族計３２８人を帰還させた米国に追随する形だ。

　停泊は２週間を超え、一部の海外メディアは乗客を船内にとどめる対応を批判する。だが、米政府は日本政府に当初、「１４日間の検疫期間を船上で過ごすことがウイルス感染の拡大を防ぐ最良の方法であるとの米衛生当局の判断に基づき、早期に下船・出国させる考えはない」と説明（河野太郎防衛相のツイッター）。チャーター機派遣時には「日本政府の対応に感謝している」と伝えた。

　菅義偉（すが・よしひで）官房長官は１８日の記者会見で、船内待機の対応について「適切だと思っている」と強調した。

　ダイヤモンド・プリンセスは１月２０日に横浜を出港し、香港、ベトナム、台湾などを回って２月３日に再び横浜港に入った。香港で１月２５日に下船した男性が陽性と判明したのは２月１日だった。

　政府は３日から船内で検疫を開始し、その後、医師の派遣や医療品の配布などの支援を続けてきた。

　こうした対応は国際法上の義務によるものではない。ただ、入港を拒否すれば、人道上の批判を招くのは確実で、１０００人を超える日本人乗客がいる以上、受け入れないという選択肢はなかった。

一方で、ダイヤモンド・プリンセスは英国船籍だが、これまでのところ英政府の動きは全くといっていいほど見えない。

　国際法には、公海上の船舶の保護は、その船舶の旗国（船籍国）の責任で行うべきだとする「旗国主義」の考え方がある。しかし、今回のようなケースでは、関係国の中で、どの国が一義的な対応や負担の義務を負うかについて取り決めがないのが実情だ。

　政府高官が「来る前からかなり蔓延（まんえん）しているはずだ。船内でパーティーを開いていたから」と語るように、日本の領海に入る前から船内では感染が広がっていた可能性は強い。今後の教訓を得るためには、日本の対応の適否だけでなく、英国政府や船長、運営会社などの責任も見極める必要がありそうだ。

　外務省幹部は「一段落したら、国際社会で新しいルールづくりを進めるのが日本の仕事だ」と話している。（原川貴郎）

https://www.sankei.com/life/news/200218/lif2002180034-n1.html
産経ニュース 2020.2.18 17:23