太平洋じゃないのに？英国がTPP新規加盟。ブレグジットの穴埋めならず

太平洋じゃないのに？英国がTPP新規加盟　ブレグジットの穴埋めならず

　日本やカナダ、オーストラリアなど環太平洋経済連携協定（TPP）に加盟する11カ国は7月16日、ニュージーランドのオークランドで開いた閣僚会議で、英国の新規加盟を正式に承認した。TPPへの新規加盟は、2018年12月に同協定が発効して以来初めてとなる。

　英国が加わったことで、TPPの経済圏はアジア太平洋から大西洋に広がった。加盟12カ国の国内総生産（GDP）の合計額も11.7兆ドル（約1,600兆円）から14.8兆ドル（約2,000兆円）に増える。参加国のGDPの合計が世界全体のGDPに占める割合は12%から15%に拡大する。

　本題に入る前にTPPについて簡単におさらいしよう。

　端的に言うと、加盟国の間の取引で、原則として関税（税金）をなくして、各国が同じルールの下で自由に貿易をできるようにする仕組みだ。TPPでは99%の品目で関税を段階的に廃止し、工業製品では99.9%の品目で関税がなくなる。通常、国家は自国の産業を守るために、輸入品に関税をかけるが、加盟国間で活発に貿易ができるようにするために関税を取っ払うのだ。

　聞こえはいいが、過渡期には自国の特定分野の産業がダメージを受ける可能性もある。

｜TPP加盟に舵を切った英国

　英国は、自国とは遠く離れた環太平洋の協定であるTPP加盟に舵を切った。背景に2020年１月の英国のEU(欧州連合)離脱=ブレグジットがある。

　英国にとって、TPP加盟はEU離脱後における最大の貿易協定だ。英国企業は5.8億人以上の市場に、99%無関税で輸出できるようになる。

　調印式に臨んだケミ・ベイデノック・英ビジネス貿易相は「これは野心的な協定であり、このエキサイティングで素晴らしく、将来を見据えたブロックへの加盟は、英国の門戸がビジネスのために開かれている証である」と英国が最初の新規加盟国になったことを喜んだ。

　しかし、協定加盟の恩恵は限定的だとの見方もある。英国はTPP加盟11カ国のうち、すでに9カ国と自由貿易協定を結んでいるからだ。

　英政府の試算によれば、10年後の年間経済効果はわずか18億ポンド（約3,243億円）で英国のGDPの0.08%にしか相当しないという。また、予算責任局（OBR）はブレグジットによって2016年からの15年間に英国のGDPが4％減少して、経済から約1,000億ポンドが消失すると試算する。

　16日付の英紙「ガーディアン」電子版によると、英国の野党、労働党の「影の外相」であるデイヴィッド・ラミー氏は6月、「（与党・保守党は）TPP加盟はブレグジットで失われた対欧州貿易の損失を補うことができると主張しているが、極めて『不誠実』だ」と述べた。英国は2022年、英国の総輸出額の42%に当たる3,400億ポンドの商品とサービスをEUに向け輸出している。

　英国にとり、TPP加盟がもたらす恩恵は限定的でブレグジットを穴埋めするには程遠いのかもしれない。日本はブレグジット後の英国とは、経済連携協定(EPA)を結んでいる。英国のTPP加盟によるメリットはたしかに特段ないのかもしれない。唯一、両国間のEPAで関税引き下げの対象となっていなかった精米の輸出拡大が期待されるが、全体から見ればさほどのプラス要因にはならない。

　それでも、議長国ニュージーランドのクリス・ヒプキンス首相が述べるよう、英国の新規加盟でルールに基づく貿易システムは強化され、その範囲もインド太平洋から大西洋にまで広がった。

｜厄介な中国、台湾の加盟申請問題

　英国が新規加盟を果たしたことで、次は加盟申請をしている次の6カ国に関心が移る。中国、台湾、エクアドル、コスタリカ、ウルグアイ、そして5月に加盟申請してきたウクライナだ。

　中国と台湾は20…

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