【交通法規】「横断歩道は手を上げて」は常識？　実は教則改正で42年間指導せず。一時不停止の横行で「手上げ」教育復活を検討。京都府警

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横断歩道は手を上げて渡りましょう―。交通安全教育の「常識」と思われがちだが、実は京都府警は42年間、手上げ横断を指導していない。
国家公安委員会が1970年代後半に手上げ方式を改め、横断歩道では車の通過を待つよう指導方法を改正したためだ。
だが近年、車が横断歩道で一時停止しない道交法違反が横行。府警は対策として、子どもたちや高齢者向けに「手上げ」教育の復活を検討し始めた。

府警によると、手上げ教育は63年、秋の全国交通安全運動を機に始まった。ドライバーが歩行者を見つけやすくなり、事故防止に有効とされた。
国家公安委員会が定めた「交通方法の教則」（72年施行）には「（信号のない横断歩道では）手を上げて合図をし　車が止まってから横断」と明記されていた。

ところが78年、教則が改正される。「車が近づいている時は通り過ぎるまで待つ」と変わり、手上げの記述は消えた。
その理由について、府警交通安全教育センターの藤原省三所長補佐は「古い話で分からない。手を上げれば安全と思って事故に遭うケースがあったのか」と首をかしげる。

教則に倣い、府警は同年に手上げ教育をやめた。以降、現在は年間6700回（2019年）を数える交通安全教室では
「安全確認した上で車の通過を待つ」を正しい横断方法として伝えている。

手上げが再脚光を浴びたきっかけは、日本自動車連盟（JAF）が昨年実施した調査だった。
横断歩道を渡ろうとする歩行者がいる状況で、一時停止した車の割合が京都府は5％しかなく、全国ワースト3位に沈んだ。
府警が他の都道府県警に聞き取ると、東京や滋賀など29都道県は手上げ教育をしており、同調査の停止率トップ10のうち9県を含んでいた。

昨年11月、府警の担当者は京都市内の横断歩道で効果を検証した。手を上げて車が一時停止した割合は、何もしない場合の5倍に及んだ。
「横断する意思がドライバーに伝わる」と実感した府警は今年3月、学識者を交えた「安全横断検討会議」を立ち上げ、手上げ教育を復活させるか検討に入った。

藤原所長補佐は「40年間続いた方法を変えるなら、根拠が必要だ。専門家の議論を踏まえて横断歩道の安全対策を進めていく」としている。